发展合作金融应遵循内生与对等原则热点

来源:金融时报 / 2019-12-05 07:05
A看点网综合摘要:合作金融的核心理念根植于 发展合作金融应遵循内生与对等原则,上一篇:泰林科建(06193.HK)12月5-11日招股 预期12月18日上市 下一篇:“四跟四走”:大山里闯出致富路 。合作金融的核心理念根植于“自愿、民主、互助、合作” , 商业银行主体与合作金融主体可存在业务上的协同 , 但其内在属性完全不同 。 目前运行较好的合作金融机构均遵循了内生和对等的原则 , 并且 , 运作上产生的不仅是金融交易的效益 , 还生发出非金融

合作金融的核心理念根植于“自愿、民主、互助、合作” , 商业银行主体与合作金融主体可存在业务上的协同 , 但其内在属性完全不同 。 目前运行较好的合作金融机构均遵循了内生和对等的原则 , 并且 , 运作上产生的不仅是金融交易的效益 , 还生发出非金融的社会效益 。

近期 , 关于发展农村合作金融的讨论再次高频出现 。

中国人民银行原行长戴相龙近日提出 , 恢复重建农村信用合作体系;国务院参事、国务院发展研究中心金融研究所名誉所长夏斌撰文指出 , 应坚定不移地持续发展农村合作金融 。 从农村金融的基本构成来看 , 合作金融本应是其重要组成部分之一 , 但为何长期以来合作金融并未得到较快发展 , 并且合作金融在农村的发展长期存在诸多不确定性呢?

自2004年第一家农村资金互助社在吉林省梨树县成立以来 , 农民资金互助组织发展至今共有4种形式:由原银监会批准、工商登记的49家农村资金互助社;由国务院扶贫办、财政部主导建立的“贫困村村级发展互助资金”;由地方政府引导 , 在农村生产经营合作基础之上发展的资金互助;在农民专业合作社和供销社基础上发展的信用合作 。 其中 , 后两种的数量居多 , 并呈现出发展多元化和监管主体不一的特点 。 原银监会将农村资金互助社列入了新型农村金融机构的序列 , 与村镇银行和贷款公司同列其中 , 但农村资金互助社在新型农村金融机构中的占比很小 。

与此同时 , 越来越多的农信社改制为农商银行 。 2003年底 , 全国原有2463家农信社、3家农村商业银行、1家农村合作银行;而截至目前 , 农商银行数量已由2018年末银保监会公布的1397家增长至1423家 。 同时 , 农村信用社数量由2018年末的812家减少至782家 。

从农村合作金融的发展历程看 , 其长期处于尝试性发展状态 , 原有农信社被加速改制为农商银行 , 这既是监管机构的推动 , 也是市场的一种选择 。 有观点认为 , 农信社改制农商银行是导致其“脱农”的因素之一 , 笔者对此持否定意见 。 改制本身可以引入并建立规范的公司治理结构 , 优化原有农信社的资产结构 , 推动其更好服务县域经济 。 同时 , 随着城镇化的加速推进 , 一些规模较大的农商银行走向资本市场 , 事实证明 , 这些上市农商银行经营情况普遍好于非上市农商银行 。


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